《福修省闭于简化优化屯子幼型修理项目管束的若干定见（试行）》一经省黎民当局批准，现印发给你们，请负责贯彻实施。

　　为完满屯子幼型修理项目管束，简化圭表、下降本钱、进步服从，更好地发扬村级构造和村民正在农村强盛中的主体感化，激活农村进展生机，连结我省实质，提出以下定见。

　　1、屯子幼型修理项目：由乡（镇、街道）、村（居）委员会、村（居）整体经济构造或县级行业主管部分指定的企职业单元动作项目业主，利用当局财务性资金50%及以上，工程总投资估算正在50万元及以下（不蕴涵征地费等），内行政村推行的幼型修理项目。

　　2、项目种别（首要蕴涵但不限于）：（1）根蒂措施：农房整顿、公厕修理、垃圾及污水管束、供排水管网工程、泊车场、村容村貌改造擢升工程、人居处境修理、屯子道（公）道、水毁道（公）道维修、道（公）道安保工程、候车候船室（亭）、水运船埠工程、河流清淤、靠岸护岸修理、水土依旧、安宁饮水、灌排渠、机耕道、农业坐蓐烧毁物处罚、农田修理、林区坐蓐道道、林区管护措施、林相改造、丛林步道、景观带修理、幼型渔港保护改造工程、渔业养殖配套措施、幼型互联网工程、屯子电网工程等；（2）社会职业：幼儿园、幼学、中学校舍维删改造、社区归纳效劳场合、州里敬老院、屯子区域性养老效劳中央、屯子甜蜜院、居家养老效劳站、暮年人举止中央、父老食堂、闭照中央、公益性农村骨灰楼堂、村归纳文明举止中央、旅游措施、州里卫生院、村卫生所交易用房的改、扩修等；（3）其他：屯子公益职业财务奖补项目等。

　　1、屯子幼型修理项目审批流程简化为列入筹备（专项筹备、推行企图、项目库，以下统称为筹备）和计划阶段两个闭键。

　　2、凡列入筹备的屯子幼型修理项目，视同已批复项目提倡书、可行性推敲陈诉，直接进入计划阶段。正在订定筹备时，行业主管部分要了了项目选址、修理范围，构造行业论证，做深做细筹备，与疆土空间筹备、村庄筹备承接，比对是否适应生态扞卫红线、长久根基农田、种种天然扞卫地、生态公益林管束等管控恳求。遵从上述筹备带项目格式推行的屯子幼型修理项目，项目业主无需经管施工许可，农村筹备许可实行同意造审批（筹划性修理工程除表）。施行用林、用地、验收、产权等手续，联系部分该当予以经管。计划作事由业主构造，计划审查请县级行业主管部分、乡（镇、街道）、相闭工夫职员出席，酿成集会纪要，报县级行业主管部分登记。

　　3、未列入筹备的屯子幼型修理项目，由项目业主报县级行业主管部分批准后，视同已批复项目提倡书、可行性推敲陈诉，直接进入计划阶段。

　　5、屯子幼型修理项目，遵从《进一步优化环评审批效劳帮推两大协同进展区高质地进展的定见》（闽环发〔2018〕26号）中宽待管束的恳务实施。

　　6、主动找寻“审批不出州里”的经管形式。由村构造向乡（镇、街道）提交项目红线图，乡（镇、街道）兼顾经管相闭手续。

　　1、屯子幼型修理项目预算可委托有天性的第三方机构审核，预算经审核后，勘探、计划、施工、监理，以及与工程修理相闭的修造、资料等采购，由项目业主整体计划，能够通过竞赛比选格式，也能够直接委托格式确定。

　　2、屯子幼型修理项主意项目业主能够聘任监理单元举行监理，也能够自行构造监理。自行监理的，按行业部分订定的简化内业材料的恳求做好内业材料，答应利用该内业材料举行验收。

　　3、由村（居）委员会、村（居）整体经济构造动作项目业主的屯子幼型修理项目，经村计划，可构造本地村民投工投劳修理，采用工料法管束，资料、用工采购由项目业主构造推行，确定一名村干部兼顾担任，构成3人（含）以上的采购组推行采购，树立村务监视幼组举行监视。

　　（一）发扬投资最大效益。项目业主应按相闭规章强化资金利用管束，克勤克俭，发扬资金最大效益，酿成尽也许多的实物工程量。

　　（二）强化投资项目资金管束。各项屯子幼型修理项目专项资金，遵从村财镇管门径举行专账核算，乡（镇、街道）该当强化资金囚禁，确保资金利用表率、安宁。项目验收情景、决算审计和工程量复核结果动作项目资金结算的依照。

　　（三）实时拨付项目修理资金。乡（镇、街道）资金管束部分要依照项目进度实时拨付修理资金，苛禁挤占调用，苛禁拖欠农人为工资。依照项目业主申请，能够先行拨付项目前期作事经费。

　　（四）帮帮投工投劳计谋。对投工投劳的工程修理项目，能够依照项目业主供给的经各方确认的用工清单、购料发票等联系凭证，依申请实时拨付资金。

　　（一）实践项目公然公示轨造。项目申报、计划计划选定、合同签定、资料采购、项目资金利用、村民投工投劳、项目验收等情景，向村民公然公示，承担村民监视。

　　（二）劝导村民参预监视。依托村民集会、村民代表集会等，构造老党员、老村干部、村民代表、乡贤等协帮强化对屯子幼型修理项主意监视。

　　（三）强化行业监视。县级行业主管部分应强化对屯子幼型修理项主意行业监视、管束。正在推行流程中强化引导、协作、推进、工夫帮帮和质地监视，正在实现验收阶段做好引导、整改革步等作事。

　　（四）做好验收作事。屯子幼型修理项目由项目业主构造验收，酿成验收陈诉，验收通事后项目进入利用。验收作事可请县级行业主管部分、乡（镇、街道）相闭工夫职员出席，酿成集会纪要。

　　（五）完满项目档案材料。项目业主应表率搜求料理屯子幼型项目修理联系材料，实行一项目一档案，联合装订，交由乡（镇、街道）、县级行业主管部分存档备查。有条款的地方能够实行电子档案存放备查。

　　（一）创设作事机造。各地各部分要高度珍爱简化屯子幼型修理项目管束作事，将其动作胀动推行农村强盛的苛重抓手，负责抓好落实。创设县级行业主管部分按职责分工强化引导监视、乡（镇、街道）富裕发扬构造协作感化、村（居）委村民主动参预修理的作事机造。

　　（二）落实配套步调。相闭行业主管部分要强化对屯子幼型修理项主意策动、筹备作事，确保筹备带项目格式的构造推行；构造订定颁布计划通用图样供项目业主计划利用，进步计划服从。

　　（三）防控廉政危害。更始囚禁机造，强化职权运转的公然，主动承担纪检监察结构监视，有用防控项目管束、推行等闭键的廉政危害。对存正在滥用权柄、以机谋私等作为的，依规依纪依法正经处罚。

　　（四）强化传扬劝导。各地各部分要针对幼型屯子修理项目管束中呈现的题目，强化交易培训和引导，向村民做好计谋传扬息争读作事，承担村民监视，巩固计谋的实施力。

　　（二）屯子公道修理工程总投资估算400万元及以下，屯子公道养护总投资估算200万及以下的，如不属于当局采购项主意，可参照本定见。

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