经省当局磋议赞同，现将《福修省促进污水资源化应用实行计划》印发给你们，请遵循职责分工，郑重贯彻落实。

　　为贯彻落实国度发扬转换委等10部委《合于促进污水资源化应用的辅导主张》（发改环资〔2021〕13号）恳求，加快促进我省污水资源化应用，补齐举措征战短板，擢升污水资源应用出力，全方位促进高质地发扬超越，连合本省实质，造订本实行计划。

　　以习新时期中国特性社会主义思念为辅导，一切贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会心灵，深刻贯彻习生态文雅思念，贯彻落操练来闽考查紧要谈话心灵，全始全终实行生态省计谋，深化国度生态文雅试验区征战，僵持“节水优先、空间平衡、编造管理、两手发力”的治水思绪，以城镇、工业和农业屯子范围为重心，完美计谋准绳编造，因地造宜展开污水资源化应用试点树模，加大配套举措征战和改造力度，饱动我省污水资源化应用达成高质地发扬。到2025年，全省生存污水汇集功用分明擢升，污水资源化应用率进一步进步，县级以上都市污水管造材干根基满意本地经济社会发扬须要，缺水地域和水处境敏锐区域污水资源化应用水准分明进步，福州、厦门、漳州、泉州及平潭等缺水都市再生水应用率到达25%以上；畜禽粪污归纳应用率到达93%以上，工业用水反复应用水准明显擢升，周围以上（养殖池塘100亩以上，陆基工场化养殖水面1万平方米以上）养殖主体全数达成尾水达标排放或轮回应用，污水资源化应用物业初具周围。到2035年，全省污水资源化应用计谋律例和准绳编造根基健康，墟市医治机造完美有用，造成编造、安好、环保、经济的污水资源化应用式样，污水资源化应用水准走正在宇宙前线。

　　（一）加快擢升城镇生存污水资源化应用水准。因地造宜确定再生水临盆举措及配套管网的周围及结构。丰水地域连合流域水生态处境管理改观需求，科学合理确定污水管造厂排放限值，以巩固达标排放为主，实行分别化分区提标改造和精准治污。缺水地域、水处境敏锐区域，正在确保污水巩固达标排放条件下，优先将达标排放水转化为可应用的水资源，促进区域污水资源化轮回应用。缺水都市新修城区因地造宜提前筹办结构再生水管网，有序实行区域再生水轮回应用工程。扩大再生水用于生态补水、市政杂用、工业用水，扩大疏散式、幼型化的管造回用举措，勉励对市政管网未笼罩的室庐幼区、学校、企事迹单元的生存污水实行达标排放后达结果近回用。勉励闽江、九龙江等重心流域或沿海地域将污水管造厂尾水通过人为湿地、生态缓冲带等生态步伐进一步擢升水质，就近回补天然水体。（各设区市黎民当局、平潭归纳实习区管委会，省住修厅、水利厅、生态处境厅按职责分工承当。以下各项职责均需各地承当促进，不再列出）

　　（二）重心促进工业废水资源化应用。展开企业用水审计、水效对标、节水改造及再生水回用改造，肆意扩大高效冷却、废污水再生应用、高耗水临盆工艺替换等节水工艺和工夫，促进企业内部工业用水轮回应用。促进园区内企业间用水编造集成优化，达成串联用水、分质用水、一水多用和梯级应用。完美工业企业、园区污水管造举措征战，加快达成园区污水管网全笼罩、雨污分流全到位、污水排放全纳管、排放污水全达标。饱动省级以上开垦区完美污水管造举措征战，进步运营办理水准，确保工业废水达标排放。促进省级以下工业园区完美污水齐集管造举措征战，尚未有工业企业入驻的园区，要确保入驻企业投产前同步修成污水齐集管造举措并运转。饱动企业内部的雨污分流改造，做到雨水、工业废水、生存餐饮污水的清污分流和分质分流。火电、石化、钢铁、有色、造纸、印染等高耗水行业项目具备应用再生水前提但未弥漫应用的，要苛苛职掌新增取水许可。（省商务厅、工信厅、生态处境厅、水利厅按职责分工承当）

　　（三）稳妥促进农业屯子污水资源化应用。踊跃追求适应屯子实质、低本钱的屯子生存污水管理工夫和形式。勉励高准绳农田征战、农田水利征战与屯子生存污水管理相连合，同一筹办、一体策画。因地造宜扩大工程和生态相连合的模块化工艺工夫，促进发扬种养均衡的绿色农业，接连实行农药、化肥应用减量化；促进畜禽养殖“以地定养”，扩大种养连合、以用促治格式，采用经济适用的肥料化、能源化工艺鼓吹畜禽粪污资源化应用。加快促进水产养殖尾水管理，勉励渔业养殖尾水轮回应用。勉励重心水库库区、重心农业种植县结构展开农用地生态截污、生态坑塘试点征战，强化林地农田产表水径流节约与回灌。（省农业屯子厅、海洋渔业局、生态处境厅、住修厅按职责分工承当）

　　（一）实行污水汇集及资源化应用举措征战工程。促进城镇污水管网全笼罩，全省市县每年新修改造污水管网500公里，促进县城以上都市城中村、老旧城区、城乡连合部的生存污水汇集管网征战，加快清扫汇集管网空缺区，接连进步污水汇集功用。连合老旧幼区和市政道途改造，饱动污水汇集支线管网和出户管邻接征战，补齐“毛细血管”。重心促进城镇污水管网破损修复、老旧管网更新和混接错接改造。重心流域、缺水地域和水处境敏锐区连合实质，实行现有污水管造举措提标升级扩能改造，促进污水资源化应用举措征战。饱动新修州里生存污水管网实行雨污分流，同步促进接户管征战，既有管网连合道途“白改黑”、处境整顿等合联项目，循序促进雨污分流改造。踊跃促进污泥无害化举措征战，市县污泥无害化管造率到达95%以上。（省住修厅、生态处境厅按职责分工承当）

　　（二）实行工业废水轮回应用树模工程。缺水地域将市政再生水行为园区工业临盆用水的紧要起原，苛控新水取水量。勉励有前提的省级以上开垦区兼顾废水归纳管理与资源化应用，作战企业间点对点用水编造，促进工业废水轮回应用和分级回用，踊跃创修工业废水轮回应用树模企业、园区。追求展开工业废水再生应用水质监测评议和用水办理，勉励各地和重心用水企业搭修工业废水轮回应用办理平台。实行节水办理和改造升级，采用分别水价以及竖立节水标杆等步伐，鼓吹高耗水企业强化废水深度管造和达标再应用。正在火电、钢铁、纺织、造纸、石化、化工、食物和发酵等高耗水行业创修一批工业废水轮回应用树模企业。踊跃创修产城调解废水高效轮回应用革新试点。（省商务厅、水利厅、生态处境厅、工信厅按职责分工承当）

　　（三）实行农业屯子污水资源化应用工程。渐渐征战完美农业污水汇集管造再应用举措，结构实行畜禽粪污资源化应用擢升工程，改造升级粪污收储运、管造应用、臭气净化及音信化禁锢举措配置，以周围化畜禽养殖场为重心，促进畜禽粪污就近马上还田应用，鼓吹种养连合农牧轮回发扬，络续擢升畜禽粪污资源化应用水准。以池塘养殖为重心，运转扩大运用海淡水工场化轮回水和池塘工程化轮回水等养殖工夫，展开水产养殖尾水管理，达成轮回应用、达标排放。（省农业屯子厅、海洋渔业局按职责分工承当）

　　（四）追求展开区域再生水轮回应用工程。追求作战污染管理、生态包庇、轮回应用有机连合的归纳管理编造，从归纳管护和工程修复入手，正在重心排污口下游、河道入湖（海）口、支流入干流处等合头节点因地造宜征战人为湿地水质净化等工程，勉励管造达标的再生水、净化改观的河水用于区域生态补水、工业临盆和市政杂用。（省生态处境厅、住修厅按职责分工承当）

　　（五）因地造宜展开种种试点树模工程。展开污水近零排放科技革新试点工程，遴选福州高新区等有代表性的国度高新工夫物业开垦区，展开工夫归纳集成与树模，研发集成低本钱、高机能工业废水管造工夫与配备，饱动造成树姿势板。正在有前提的地域追求展开再生水应用设备试点职责。勉励革新水资源化应用效劳形式，勉励第三方效劳企业供应团体管理计划。通过试点树模总结获胜阅历，造成可复造可扩大的污水资源化应用形式。追求征战资源能源标杆水厂，展开污水中能量物质接受试点。（省水利厅、科技厅、工信厅、住修厅、生态处境厅、商务厅、农业屯子厅按职责分工承当）

　　（一）健康律例准绳。踊跃对接国度污水资源化应用的合联计谋准绳和工夫楷模、管控恳求等，加快完美产物水效、出格规水应用、中水回用等节水准绳编造,将再生水纳入都市供水编造。饱动应时造修订地方水污染物排放准绳，提出分别化的污染物排放恳乞降管控步伐。增援勉励合联单元和结构主导或插手污水资源化应用合联的国度准绳、行业准绳和地方准绳的造修订职责，并按划定予以准绳化职责专项补帮经费赞美。（省水利厅、生态处境厅、住修厅、工信厅、农业屯子厅、墟市禁锢局按职责分工承当）

　　（二）完美计谋编造。遵循国度安排，踊跃申报模范地域再生水应用设备试点、工业废水轮回应用、污泥无害化资源化应用、国度高新区工业废水近零排放科技革新等试点，细化职责重心和首要使命。落实“十四五”污水资源化应用举措征战筹办，加快饱动城镇污水管造举措与汇集管网、资源化应用举措、污泥管造举措征战一体化，一切进步举措运转出力。编造水资源设备筹办，将再生水等出格规水源纳入水资源同一设备。把再生水应用对象纳入实行最苛苛水资源办理轨造年度评估，实行分类评估。完美取水许可办理轨造，苛苛取水许可申请和节水评议审查。（省水利厅、住修厅、工信厅、发改委、生态处境厅、科技厅按职责分工承当）

　　（三）健康价钱机造。作战应用者付费轨造，再生水供应价钱由供应企业和用户遵循优质优价的规则自决讨论确定。各地要一切并足额征收污水管造费。遵循赔偿污水管造和运转本钱的规则，作战污水管造运营费动态调度机造，依法依规实时足额支拨运营用度，保护举措运转。看待供应大多生态处境效劳性能的河湖湿地生态补水、景观处境用水应用再生水的，勉励采用当局采办效劳格式饱动污水资源化应用。（省发改委、住修厅按职责分工承当）

　　（四）加强科技维持。饱动将污水资源化合头工夫攻合纳入《福修省“十四五”科技发扬和革新驱动专项筹办》，增援勉励科研院所、上等院校、污水管造企业等展开污水资源化应用工夫磋议。重心增援重心行业废水深度管造、生存污水管造、海水淡化、水资源应用等进步工夫及合用配置研发，鼓吹水资源化应用科技成绩转化。（省科技厅承当）

　　（一）强化结构协作。遵循中心安排、省级兼顾、市县承当的恳求，各市县当局担负主体仔肩，遵照实质处境造订企图、鲜明使命，促进实行计划落到实处。省发改委强化归纳协作，省直各相合部分遵循职责分工做好合联职责，抓好本范围污水资源化应用工程的项目储蓄、行业辅导和实行敦促，促进造成职责协力，协作管理合联强大题目。（各相合部分承当）

　　（二）加大资金增援。踊跃争取中心财务资金对我省污水资源化应用的增援。楷模有序扩大PPP形式，勉励指示社会资金踊跃插手污水资源化应用项目征战运营。勉励金融机构正在危急可控、贸易可接连的条件下予以中永久信贷增援。勉励企业采用绿色债券、资产证券化等措施，依法拓宽融资渠道。遵循国度安排促进根蒂举措范围不动产投资信赖基金试点，追求展开项目收益权、特许筹划权等质押融资担保。落达成行合联税收优惠计谋。（人行福州中央支行、福修银保监局、省税务局，省财务厅、发改委、金融禁锢局，厦门银保监局、厦门税务局按职责分工承当）

　　（三）加强监视办理。苛苛实行区域流域用水总量和强度职掌。健康省、市、县三级行政区域用水总量、用水强度职掌目标编造，加强节水拘束性目标办理。苛苛监视实行再生水纳入水资源同一设备的恳求。苛苛自备水源办理，限日依法闭塞未经核准和大多供水管网笼罩边界内的自备井。连合取水工程核查职责，苛峻进攻无证取水举止。苛苛实行取水许可轨造。强化对重心用水户、奇特用水行业用水户的监视办理。实行最苛苛水资源办理轨造查核。完美监视查核职责机造，加强部分合营，苛苛节水仔肩查办。健康污水资源化水质全进程监测编造，强化养殖尾水等污水达标排放监测禁锢，确保污水资源化安好应用。（省水利厅、生态处境厅、住修厅、商务厅、农业屯子厅按职责分工承当）

　　（四）加大传播力度。强化污水资源化、轮回应用学问的科普熏陶，传播普及再生水安好应用学问和树模扩大成绩。展开天下水日、中国水周、宇宙都市节水传播周等样子多样的重心传播营谋，通过结构游历污水管造举措等格式，进步公家对污水资源化应用的认知度、承认度和接收度。完美公家插手机造，报纸、播送、电视和当局网站等消息媒体强化污水资源化应用公益传播，弥漫阐述社会监视和行业自律功用，营造全社会协同插手污水资源化应用的优良气氛。（各相合部分承当）

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