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各县（区）委、国民当局，汉中经济技巧开垦区、兴汉新区、航空经济技巧开垦区管委会，市委和市级国度罗网各部分、直属机构，各国民集体：
现将《汉中市贯彻落实第三轮省生态境遇维持督察申诉整改计划》印发给你们，请纠合本质讲究抓好贯彻落实。
2024年7月22日至8月20日，省第五生态境遇维持督察组（简称督察组）对我市生态境遇维持职责情形实行督察。11月18日，督察组向市委、市当局反应《汉中市生态境遇维持督察申诉》，正在必定我市生态境遇维持职责功效的同时，指出存正在的出色题目，并提出详细的整改主见和倡导。为深远贯彻习生态文雅思念，踏实做好反应题目整改职责，陆续促使我市生态文雅开发，凭据《陕西省生态境遇维持督察职责推行设施》和《汉中市生态境遇维持督察申诉》，同意本整改计划。
争持以习新时期中国特征社会主义思念为领导，所有贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会心灵，深远贯彻落操练生态文雅思念，畅通落操练历次来陕考核主要发言主要指示、习来汉中考核主要指示心灵，以最刚强的立场、最有力的举措、最肃穆的央浼，所有抓好督察反应题方针整改，所有排查整顿生态环地步限题目，成立健康生态境遇维持长效机造，促使我市生态境遇质地陆续刷新，为尽力开发境遇俊美、绿色低碳、宜居宜游的生态都邑，奋力谱写中国式今世化开发汉中新篇章供给有力生态境遇维持。
以第三轮省生态境遇维持督察反应题目整改为契机，陆续普及政事站位，深远贯彻习生态文雅思念，巩固设置新发达理念，美满各级党委当局“党政同责、一岗双责”指挥机造，所有落实生态境遇维持职责职责，加疾修筑今世境遇执掌系统，兼顾推动山川林田湖草沙一体化维持修复，所有完毕蓝天、碧水、净土捍卫战职责义务，踏实整改生态境遇维持督察反应题目。深远践行绿水青山即是金山银山理念，刚强推动发达方法绿色转型。都邑细颗粒物（PM2．5）年均浓度、都邑气氛质地优越天数、地表水抵达或好于Ⅲ类水体比例等目标十足抵达考试央浼，单元区域临蓐总值二氧化碳排放值、单元区域临蓐总值能源消磨值陆续降低，生态境遇质地陆续向好。
深远研习贯彻习生态文雅思念，畅通落操练历次来陕考核主要发言主要指示，深远落操练来汉中考核主要指示心灵，巩固设置和践行绿水青山即是金山银山的理念，永远服膺“国之大者”，讲究落实党重心、国务院计划安插和省委、省当局职责央浼，以本质举止坚忍赞成“两个确立”、刚强做到“两个爱护”。把生态文雅开发举动强大政事负担和政事义务，从苛从实、真抓实干，确切扛起生态文雅开发政事负担。
遵守生态红线和底线，深远推动高程度维持、高质地发达、高效用执掌，刚强当好秦巴生态卫士，确保“一泓净水永续北上”。以生态文雅体例转变为抓手，进一步健康美满生态文雅轨造系统，协同推动降碳、减污、扩绿、延长，健康生态境遇执掌系统和绿色低碳发达机造，奋力将生态上风转化为财富上风、经济上风、发达上风，增进绿色发达迈上新台阶。
争持题目导向，紧盯本轮生态环保督察反应的雨污分流管网改造进度滞后、生涯污水执掌举措运转低效、生涯污水直排、大气境遇执掌力度不足、开发垃圾污染防治题目出色、砖瓦行业不法开采损毁植被、矿山整顿与生态修复推动徐徐、河流不法采砂等核心题目，逐项实行理解梳理，昭彰整改方向、详细举措、负担单元、验收单元和整改时限，成立美满整改台账。肃穆落实整改“清单造＋负担造＋销号造”，做到题目没有侦察显露不放过、题目没有办理不放过、违法作为查处不到位不放过、问责不到位不放过、团体不惬意不放过，确保督察反应题目高质地、高轨范、齐全彻底整改到位。
闻一知十，对全市限度内的生态境遇题目实行所有排查，异常是对史书遗留题目和潜正在危害点实行深远梳理排查，同步整改到位。常态长效展开“五乱”题目动态排查整顿，抓好硫铁矿、尾矿库归纳执掌，褂讪幼水电整顿、田舍笑和民宿整顿功效，陆续加强生态境遇羁系，促使生态境遇质地陆续向好。成立整改职责按期调节机造，陆续跟踪整改革度。成立整改职责消息公然机造，按期向社会揭晓整改革步情形，回收社会监视。对团体反应激烈、社会闭怀度高的题目，实时揭晓整改结果，回应社会闭注。
深远打好碧水捍卫战。兼顾推动“三水”共治，陆续做好水质管控，连续晋升污水执掌程度，确切保护水源水质安定。深远打好蓝天捍卫战。以PM2．5和臭氧协同管控为方向，以加疾促使四大布局安排为主线，加强源流管控、多污染物协同操纵和区域污染协同执掌，连续晋升大气污染科学化、精准化执掌程度，有用增进气氛质地集体刷新。深远打好净土捍卫战。强化泥土污染源流防控，陆续推动泥土污染核心羁系单元隐患排查和整顿。加强地下水境遇质地治理，加疾推动地下水污染防治核心区域规定。陆续强化固体废料境遇羁系和硫铁矿执掌。
永远服膺“国之大者”，健康秦巴生态长效维持机造，美满林（山）长造负担系统，常态化排查整顿秦巴“五乱”题目。加疾矿山生态修复、硫铁矿整顿、尾矿库归纳执掌，推动矿产开垦归纳整顿。强化生物多样性维持，推动秦岭国度公园汉中片区开发，加强天然维持区梭巡羁系，守牢秦巴生态本底。美满湿地资源集体性维持和体例性修复谋划，加强南水北调中线工程紧要水源网络区和提供地维持。
深远践行绿水青山即是金山银山理念，踊跃稳妥推动碳达峰碳中和，抓好工业产物绿色安排和临蓐经过洁净化改造，加疾开发绿色工场、绿色园区，增添绿色开发、装置式开发，陆续消重单元临蓐总值二氧化碳排放强度。推行固废归纳使用等项目，促使财富园区轮回化改造，修筑抛弃物轮回使用系统。深远推行所有勤俭战术，倡议绿色低碳生涯方法。
大肆发达生态经济，健康生态产物价钱告竣机造，盘算推行EOD项目，造就巨大绿色创造业和生态农业、生态旅游、生态康养等业态，踊跃促使碳汇营业，增进财富生态化、生态财富化，刚强推动发达方法绿色转型。争持生态优先、绿色发达规定，兼顾推动今世化区域中央都邑和国度战术内陆主要节点都邑开发，奋力告竣境遇俊美、绿色低碳、宜居宜游的生态都邑开发方向。
（一）强化机闭指挥。第三轮省生态境遇维持督察反应题目整改职责正在市委、市当局的指挥下实行。创造以市委书记为第一组长，市委副书记、市长为组长，联系市级指挥为副组长，市级联系部分（紧要）担当人、各县（区）委书记和县（区）长、市级园区管委会紧要担当人工成员的第三轮省生态境遇维持督察整改职责融合幼组，所有担当督察反应题方针整改职责。整改职责融合幼组办公室（简称市整改办）设正在市生态境遇局，担当兼顾融合生态境遇维持督察反应题目整改职责展开。
（二）落实整改负担。各县（区）党委、当局、市级园区党工委、管委会和市级联系部分紧要担当要肃穆落实生态境遇维持主体负担和“党政同责、一岗双责”央浼，争持把督察整改举动一项主要政事义务、强大民生工程，确切担负起本区域本单元整改职责的主体负担。各县（区）、市级园区和市级联系部分要讲究同意本县（区）本部分单元整改推行计划，比照整改义务清单，踏踏实实、科学精准理解细化整改举措，落实整改方向和举措，踊跃稳妥推动整改职责，确保整改义务准时保质完毕。各县（区）、市级园区和市级联系部分将推行计划于2025年1月底前报送市委、市当局，抄送市整改办，并正在各县（区）当局网站向社会揭晓。
（三）加强跟踪督办。市级联系部分要弥漫阐述牵头抓总、机闭融合效率，成立和美满疏导融合、情形传递、督查督办、方向考试、消息公然等机造，加大促进检讨力度，肃穆整改轨范，加强跟踪问效，实行按月调节、挂图督战、按期传递轨造。肃穆落实指挥、督办、约讲、移送等“四色”督办机造，当令展开抽查检讨和“转头看”，对题目整改推动徐徐、整改不力的选用函告、传递、约讲等样子督办，确保整改职责按企图推动、按央浼完毕。
（四）健康美满机造。美满调节传递、验收销号等生态境遇维持督察整改职责机造，深化部分联动司法、生态赔偿、法律跟尾、案件移送、负担考究等轨造，陆续健康生态境遇轨造系统，促使生态文雅开发和境遇维持常态化、长效化，开端变成今世境遇执掌系统健康、法则计谋系统美满的汉中生态境遇维持职责大格式。同时，加大环保传播教导力度，倡议绿色低碳，流通社会监视和团体投诉渠道，促使变成人人出席、支撑生态环保事迹的稠密气氛。
（五）端庄负担考究。对督察组移交的负担考究题目，遵从踏踏实实、客观刚正的规定，依照《中华国民共和国境遇维持法》《中国问责条例》和《陕西省党政指挥干部生态境遇损害负担考究推行细则（试行）》等执法法则，实时启动问责追责机造。对正在整改经过中职责推动不力、举措落实不到位、完不可整改义务、“搞变通”“打扣头”的县（区）、园区和部分，依规依纪端庄考究联系负担，以峻厉的执纪问责倒逼题目整改生效。
一、从片面讲话察觉，极少地方和部分对绿水青山即是金山银山理念的分解还不足精准透彻，踊跃找寻拓宽绿水青山转化金山银山的道途动力传达、压力传导纠合不足，体例完备的机造体例尚未齐全成立，生态上风转化不弥漫，开发境遇俊美绿色低碳宜居宜游生态都邑任重道远。片面干部对生态维持的恒久性、坚苦性相识还不到位，满意于得到的阶段性成绩，对秦巴、汉江生态维持及大气污染执掌盲目笑观，以为“总体很好、题目不多、压力不大”，对极少出色生态境遇题方针苛苛阵势缺乏苏醒相识，职责落实轨范不高。
负担单元：各县（区）委、国民当局，汉中经济技巧开垦区、兴汉新区、航空经济技巧开垦区党工委、管委会，市级各部分单元
整改方向：加疾美满落实绿水青山即是金山银山理念的体例机造，无误相识生态环保职责阵势，陆续拓宽绿水青山转化金山银山的道途，普及生态环保职责负担感和责任感。
整改举措：（1）将习生态文雅思念、习历次来陕考核主要发言主要指示、习来汉中考核主要指示心灵，以及《习生态文雅思念研习大纲》等联系实质，举动各级党委（党组）表面研习中央组、各级党校教学、党政指挥干部培训的主要实质，完备凿凿所有贯彻新发达理念，促使高质地发达，进一步普及各级指挥干部对绿水青山即是金山银山理念的相识分解。
（2）争持落实好党委常委会和当局常务会按期推敲明白生态境遇维持职责机造，明白当宿世态境遇维持职责的布局压力、题目难题等，无误相识我市生态境遇维持职责的本质情形和客观阵势，夯实各级各部学生态境遇维持负担认识，促使生态境遇维持职责向更深方针、更广界限发达。
（3）强化对绿水青山即是金山银山理念的研习教导和试验找寻，成立健康绿水青山转化金山银山的体例机造。通过大肆发达绿色工业和特征农业、推动生态体例碳汇才略褂讪晋升、推行生态维持修复工程、落实生态赔偿轨造、清楚生态资源产权等方法，陆续拓宽绿水青山转化金山银山的道途，让生态上风转化为发达上风。
二、贯彻落实《陕西省促使机能部分做好生态境遇维持职责的若干举措》还不足精准，片面市级部分同意公然详细事项清单、推行专题申诉等规章不到位。
整改举措：（1）全市各级继承生态境遇维持职责的机能部分，依照相闭执法法则和部分“三定”计划、生态境遇维持负担清单，自行同意本部学生态境遇维持详细事项清单，正在本部分流派网站向社会公然，并主动成立本部分、本体例生态境遇题目大多举报受理和执掌机造，自愿回收社会监视。（《汉中市生态境遇维持负担清单》中涉及的44个市级部分）
（2）各级相闭机能部分每年3月底前向同级党委、当局专题申诉上年度本部学生态境遇维持职责执行，以及涉及本部分的生态境遇题目整改等情形，抄奉上司主管部分和同级生态境遇部分，并将专题申诉事项依法依规正在本部分流派网站向社会公然。（市发达转变委、市工业和消息化局、市国资委、市公安局、市法律局、市天然资源局、市生态境遇局、市住房城乡开发局、市都邑治理局、市交通运输局、市水利局、市农业村落局、市林业局、市商务局、市应急治理局、市审计局、市墟市羁系局等部分按职责分工担当）
三、汉中市兼顾资源气力、协同高效办理生态境遇出色题目还不足有力，南水南用缺乏，体例推敲谋划不足，都邑地表水饮用水水源地开发徐徐。
整改举措：（1）兼顾研究城乡统一发达，很久谋划县城、城乡供水总体结构，体例盘算城乡供水发达，优先采用地表水水源，多渠道筹措落实项目开发资金，加疾修筑水量充裕、牢靠安定的供水保护系统。
（2）加疾宁强县东方红地表水水源地、留坝县木桶沟地表水水源地后续工程开发，确保早日通水，保护县城供水牢靠安定，晋升南水南用程度。
四、落实“三管三必需”负担还不到位。住筑、城管部分正在工地扬尘羁系、市政与非市政污水管网开发方面机能交叉，部分之间配合联动不到位。
整改方向：促使党政机构机能协同高效运转，清楚市、县（区）住房城乡开发部分和都邑治理部分机能职责，依法依规履职，做好配合联动。
整改举措：（1）对市住房城乡开发局、市都邑治理局实践“三定”规章、执行机能职责、协同展开职责情形展开调研评估，对两部分反应的交叉职责实行界定昭彰，保护部分优化协同高效运转。
（2）核心厘清县（区）住房城乡开发部分、都邑治理部分正在工地扬尘羁系、市政与非市政污水管网开发等方面的职责机能，将“三管三必需”落到实处，主动强化职责疏导融合，变成职责协力。
五、水利部分对水资源合理开垦使用相识缺乏，对极少违反生态境遇维持法则的作为查处不到位，司法檀卷存正在主体不清、自正在裁量权运用不透后、执法条规行使不凿凿等题目；地下饮用水源占比偏高。
整改方向：加强水资源合理开垦使用相识，确切爱护水执法法则巨擘性，爱护杰出的水事顺序和水境遇，做到依法无误执行职责，肃穆范例刚正文雅司法；合理消重地下饮用水源占比。
（2）强化部分配合，加大渡水共同司法和专项司法频次，强化行政司法与法律跟尾，变成司法协力。强化司法军队开发，加强水执法法则专项培训，普及司法职员的执法素养和交易才略。进一步范例水行政司法流程和措施，出台水行政惩罚文书样本，肃穆实践水行政司法裁量权基准，普及司法透后度与刚正性。成立健康水行政司法监视机造，按期展开司法檀卷评查和司法检讨，实时察觉和办理题目，强化对司法作为监视职责。
六、天然资源部分对县（区）督导不足有力，羁系“宽松软”，砖瓦厂违法开采粘土损毁生态植被、违规临蓐粘土实心砖题目出色。
整改举措：（1）所有强化羁系，讲究落实《陕西省轮回经济增进条例》，成立健康砖瓦企业临蓐产物监视治理机造，峻厉阻碍不法开采粘土、违规临蓐实心粘土砖题目。
（2）实行县级指挥包抓县（区）核心职责的督导督办机造；成立砖瓦企业临蓐产物抽查检讨机造；成立砖瓦企业产物墟市溯源机造。
七、汉中市《闭于深远研习传播贯彻习来汉中考核主要指示心灵加强南水北调中线工程水源地和湿地资源维持的推行主见》昭彰央浼，“创造湿地维持专管机构；湿地生态体例集体性维持和体例性修复”，但汉中市落势力度还需加大。
整改方向：湿地维持机构机能阐述顺畅，维持气力取得有用强化。强化湿地生态体例的集体性维持和体例性修复，明显晋升湿地维持成绩。
整改举措：（1）对市林业局及部下事迹单元汉中市野活络植物维持治理站（陕西汉江湿地省级天然维持区治理中央）展开湿地维持机能执行、机构编造实践情形和运用效益评估，加大联系专业职员招录力度，进一步加强湿地维持机能和职责气力。领导县（区）对林业部分湿地维持职责调研评估，确有需要创造湿地维持专管机构的，按措施实时推敲批复。
（2）成立市县（区）湿地维持配合和消息传递机造，修筑跨部分间维持配合、消息共享和共同司法的职责格式，变成团结高效的资源维持治理系统。
（3）强化湿地和湿地类型天然维持地梭巡管控，做好涉湿地项目选址、选线审核职责，苛防专擅占用湿地违法作为的爆发。
（4）陆续做好湿地维持传播，借帮“寰宇湿地日”等焦点传播举动展开天然教导，启发社会大多走进湿地、亲切湿地、珍视湿地。
八、汉中市虽成立了大气污染防治、林长造、河湖长造考试轨造，但未能变成与常日羁系、负担落实、职责成绩等慎密挂钩的考试评判机造，考试结果与赏罚纠合不足慎密，考试指示棒效率阐述不足昭着，未能真正将考试压力转化为职责动力。
整改方向：弥漫阐述考试指示棒效率，归纳行使污染防治攻坚战、河湖长造方向负担考试结果，促进各级各部分推动污染防治攻坚战、河湖长造职责走深走实。
整改举措：（1）对标省对市“1＋7”考试系统，修订市内考试系统，将污染防治攻坚战、河湖长造量化目标纳入全市年度方向负担考试，给与相应分值权重，由市级联系部分供给考试功效，计入联系单元目标得分。对影响省考结果的单元正在市内考试中双倍扣分；对未如实供给目标评判结果的单元正在市内考试中予以扣分。
（2）健康美满林（山）长造轨造。肃穆落实林（山）长造集会、发令、巡林等轨造，进一步范例晋升林长履机才略，压实各级党委和当局维持发达丛林草原湿地等生态资源的负担。强化对林（山）长造职责的督导检讨，促使林（山）长造职责走深走实。踊跃传播全市林（山）长造职责的好经历好做法，变成杰出的传播气氛。
九、汉台区、经开区每年回收大气污染防治考试，但气氛质地照旧连气儿两年正在陕南32个县（市、区）排名靠后。
整改举措：汉台区、汉中经济技巧开垦区、兴汉新区同意推行气氛质地刷新进位企图，针对燃煤、生物质燃烧、烟花炮竹、工业企业、餐饮、汽修、加油站、柴油车、非道道挪动板滞等各样核心污染物，同意有用整顿举措，促使气氛质地刷新，告竣排名进位。
十、勉县、留坝县、略阳县每年回收河湖长造考试，但抢劫河湖等“四乱”题目照旧出色，整改革步徐徐。
整改举措：踏实整顿河湖乱象。各联系县（区）要常态化范例化展开河湖库“清四乱”职责，按期机闭展开通察暗访，刚强遏增量、清存量，对抢劫河湖岸线、河流不法采砂等河湖“四乱”题目峻厉阻碍、端庄查处。
十一、住房和城乡开发部、生态境遇部等四部委2022年印发的《深远打好都邑黑臭水体执掌攻坚战推行计划》央浼，“加疾老旧污水管网改造和破损修复”。汉中市相闭部分对雨污分流珍惜不足，中央城区片面老旧管网改造进步徐徐，仍有10．86公里未改造。2023年汉中市中央城区共排查察觉了887处市政管网混错接，个中涉及汉台区525处、南郑区350处。市住筑局向汉台区、南郑区下达2024年市政管网混错接改造义务永别为306处、200处。截至督察时，汉台区完毕43处、南郑区完毕33处，完毕率永别为14％、16．5％。
整改举措：（1）用好已争取的超恒久国债资金，纠合排水防涝、病害管网整顿等项方针推行，加疾中央城区887处市政排水管网混错接题目整顿职责，确保2025年12月底前所有完毕。
（2）抢抓计谋机缘，踊跃争取国度“两重”开发资金，加疾中央城区雨污分流管网开发改造，确保2027年12月底前完毕10．86公里排水管网改造。
十二、《陕西省城镇污水执掌提质增效三年举止推行计划（2019－2021）》央浼，“都邑污水执掌厂进水生化需氧量浓度恒久低于100mg/L的，要同意一厂一策体例化执掌计划，昭彰执掌方向和举措”。《汉中市城镇污水执掌提质增效三年举止推行计划（2019－2021）》未对同意一厂一策体例化执掌提出昭彰央浼，片面城镇生涯污水执掌厂、沿江核心镇生涯污水执掌厂进水生化需氧量浓度恒久偏低，低质低效运转。汉中市11座县城污水执掌厂中，略阳县、镇巴县等6座污水执掌厂进水生化需氧量浓度偏低。汉中市滨江北污水执掌有限公司2024年3月至督察时3次例行监测生化需氧量均匀浓度仅为44．53mg/L，洋县磨子桥镇、西乡县茶镇2座沿江核心镇污水执掌厂恒久进水量幼、进水浓度低。
整改方向：遵从“厂网一体化”开发治理规定，落实各城镇生涯污水执掌厂一厂一策体例化执掌举措，逐年晋升进水浓度，确保宁静运转、出水水质达标排放。
整改举措：（1）各县（区）都邑污水执掌厂按央浼同意“一厂一策”体例化执掌计划，昭彰执掌方向举措，并按央浼抓好落实。
（2）各县（区）致力推动雨污分流、混错接点改造职责，逐年晋升生涯污水收罗才略，确保生涯污水应收尽收，有用晋升各城镇生涯污水执掌厂进水浓度。
（3）各县（区）强化对污水执掌厂的常日督导，成立健康各项治理轨造，确切保护污水执掌举措平常运转，执掌后的污水达标排放，正在线数据宁静传输。
十三、《陕西省城镇污水执掌提质增效三年举止推行计划（2019－2021）》央浼，“到2021年尾，全市中央城区和县城筑成区根本无生涯污水直排口”。汉中市尚有44个筑造镇未筑成生涯污水执掌举措。
整改方向：加疾撤消生涯污水执掌空缺区，到2026年根本告竣全市筑造镇筑成区生涯污水收罗执掌举措全掩盖。
整改举措：（1）纠合全市本质情形，合理谋划，同意确切可行的职责企图，分年度推行开发义务，2024年完毕污水执掌举措消空缺义务12个、2025年完毕污水执掌举措消空缺义务17个、2026年完毕污水执掌举措消空缺义务15个，确保到2026年根本告竣全市筑造镇筑成区生涯污水收罗执掌举措全掩盖。
（2）强化监视治理，成立美满的羁系、考评、赏罚机造，争持“月调节、季统计、年考试”的考试机造，正在职责企图推行时代，不按期对职责推动不力的县（区）实行传递、约讲。
十四、中央城区片面生涯污水直排或溢流冷水河，影响流域水境遇质地。南郑区大河坎镇航天新城片区多量生涯污水通过排洪渠直排冷水河，直排口污水化学需氧量、氨氮浓度永别为77mg/L、33．95mg/L。
整改举措：（1）遵从同意的整改计划加疾推动大河坎西段及烟厂门口排水防涝执掌项目，分流上游雨水，减幼污水执掌厂执掌压力。对航天新城东南侧渔营排污渠内沟加盖密封。
（4）强化督导检讨，成立健康按期巡视排查机造，实时察觉隐患题目，分类施策做好整顿，刚强杜绝生涯污水直排排洪渠景色爆发。
十五、汉台区生涯污水直排整顿成绩褂讪仍有短板，豁后道丰辉龙亭园幼区左近约300米长度就有4处雨水口直排污水。
整改举措：（1）汉台区对豁后道丰辉龙亭园幼区左近雨水口直排污水情形实行所有排查，查明雨水口直排污水题目来历。
（2）纠合排查结果，实时同意针对性的雨水口管网整顿计划，遵从计划展开整顿，刚强杜绝雨水口直排污水景色爆发。
十六、2023年汉中市气氛质地优越天数同比淘汰22天，PM2．5浓度同比变差11．4％，重污染天数同比补充8天，均未抵达省考方向央浼。
验收单元：市生态境遇局（牵头）、《汉中市大气污染执掌专项举止计划（2023—2027年）》中11个市级牵头部分
整改方向：深远推行大气污染执掌专项举止，优化安排能源、供热、财富、交通运输四大布局，深远推行散煤执掌、集聚晋升、车辆优化、扬尘执掌、环保财富造就等五大执掌工程，踏实推动涉气污染源排查整顿、工业企业深度执掌、重污染气象应对、夏令臭氧应对、面源归纳执掌五大专项举止，促使气氛质地陆续刷新。
整改举措：（1）促使四大布局安排。加疾自然气管网开发，晋升非化石能源消费、电能占终端能源消费比重，连续夸大集结供热布局面积，因地造宜发达分散式供热，效力普及核心企业能效程度、环保绩效等第及洁净运输比例。
（2）推行五大执掌工程。苛把散煤出售闭和质地闭，依法峻厉阻碍禁燃区内各样违法售煤作为，完毕国三及以下轨范柴油货车裁汰义务，陆续晋升新能源和国六排放轨范货车保有量占比，肃穆落推行工工地“六个百分百”，连续普及紧要交通道道板滞化清扫率。
（3）推动五大专项举止。陆续展开涉气污染源排查整顿举止，完毕国度下达的钢铁、水泥、焦化超低排放改造义务，完毕重污染气象应急预案修订职责，动态更新重污染气象应急减排清单，推行涉VOCs企业低VOCs原辅原料源流取代，加强VOCs无机闭排放整顿，强化餐饮油烟执掌，全域、全时段依法禁止露天点燃，肃穆烟花炮竹禁售禁放管控。
整改举措：（1）大肆推动自然气发达增量扩面，促使市政燃气管网敷设，加疾自然气用户发达，加强民生自然气供应保护。
整改举措：完毕5台燃煤汽锅脱硫脱硝改造，或者改用自然气、电能等洁净能源或生物质，无法准时完毕的推行拆除。
十九、2024年汉中市下达平川五县禁燃区内洁净能源取代义务34783户，截至7月底仅完毕2339户。
整改举措：汉台区、南郑区、城固县、洋县、勉县做好禁燃区内团体取暖做饭洁净能源取代增添，强化监视检讨，踊跃推动“煤改电”“煤改气”洁净能源取代，确保完毕34783户洁净能源取代义务。
二十、国三及以下排放轨范柴油货车裁汰义务2332辆，个中西乡县裁汰义务202辆，仅完毕74辆，占比36．6％。
整改方向：比照《汉中市国三及以下排放轨范柴油货车三年裁汰企图（2023－2025年）》央浼，2024年尾前西乡县完毕202辆国三及以下排放轨范柴油货车裁汰义务。
整改举措：（1）选用资金补贴、激励报废、区域限行、强化羁系司法等举措，通过报废刊出、灭失刊出、布告牌证作废、转出我市4种方法，加疾推动辖区内国三及以下排放轨范柴油货车裁汰，确保完毕2024年度裁汰义务。
（2）促进辖区内联系部分变成职责协力，夯实属地镇（街道）负担，变成部分和镇（街道）协同促使的职责态势，肃穆落实“定企图、排工期、月调节、月督导”职责机造，独揽职责进步，明白存正在题目，推敲应对举措，确保2025年尾前所有完毕老旧柴油货车裁汰义务。
负担单元：汉台、南郑、城固、洋县、勉县、西乡、略阳县（区）委、国民当局，汉中经济技巧开垦区党工委、管委会
整改举措：遵从生态境遇部《核心行业挪动源羁系与核查技巧指南》（HJ1321—2023）和省生态境遇厅《陕西省核心用车企业环保门禁及视频监控体例开发技巧指南（试行）》，加疾推动核心用车企业环保门禁及视频监控系统开发，准时完毕开发义务。
整改举措：（1）成立市级扬尘执掌督导检讨常态化职责机造，每月对子系县（区）、园区扬尘执掌实行督导检讨，实时察觉扬尘隐患题目，并交办联系县（区）、园区依法惩罚、限时整改，确保立查立改，闭环销号。
（2）落实分类分级治理轨造，同意房筑及市政正在筑工程动态治理清单，并视各工地扬尘防控举措落实情形，实行分级治理，对评级较低的工地，加大检讨频次和管控力度。
（3）通过线上线下监视检讨相纠合方法，强化“六个百分之百”扬尘防控举措检讨。选用期限整改、停工惩罚等要领，肃穆查处“六个百分之百”不达标的工地，集体上晋升“六个百分之百”扬尘防控举措动态达标率。
（4）强化扬尘信用惩戒力度。将工地扬尘防治不到位，并酿成较大不良影响的施工、监理等单元纳入企业“黑名单”，共同多部分推行惩戒，阐述信用羁系威慑力，倒逼企业晋升扬尘防治主动性。
二十四、2024年1月重污染气象应急反映时代，32家工业企业、51家开发工地未肃穆落实管控举措。
负担单元：汉台、南郑区委、国民当局，汉中经济技巧开垦区、兴汉新区、航空经济技巧开垦区党工委、管委会
（2）重污染气象应急反映时代，各县（区）和市级相闭部分肃穆遵从新修订的重污染气象应急减排清单落实各项应急减排举措，加大核心涉气工业企业督导检讨力度，确保核心涉气工业企业重污染气象应急反映停限产举措落实到位，对落实不到位的工业企业依法实行侦察执掌。
（3）强化重污染气象工地扬尘羁系，强化梭巡、检讨，加大冬防期、重污染气象等核心时段检讨排查频次，实时做好重污染气象应急反映。促进涉土功课工地肃穆落实管控举措，察觉违法线索从苛查处，确珍摄污染气象管控举措落实落细。
（4）凭据季骨气氛天气特点，针对性展开扬尘执掌“冬病夏治”及秋冬季扬尘执掌专项整顿举止，启发施工企业推行土方开挖错峰功课，减轻秋冬季重污染时段扬尘防治压力。
（5）晋升羁系要领，进一步普及正在筑项目聪敏2．0羁系平台体例运用掩盖率，确保具备条方针工地扬尘监测消息所有及时接入，阐述消息化羁系要领上风，普及扬尘执掌羁系效用。
二十五、汉台区中材汉江水泥股份有限公司废气总排口烟道贯串处密闭不苛，颗粒物逸散；汉中市医疗废料执掌有限公司治污举措运转不范例、光氧灯管片面损坏且废气排放管道密闭不苛，废气跑冒滴漏。南郑区华星汽修等3家企业喷漆车间地棉破损、板结，活性炭改换不实时，台账零乱。城固县燎原群多汽修活性炭改换不实时、UV灯管无法开启、未成立危废治理台账。勉县汉中禹龙科技新原料有限公司治污举措运转不范例、无机闭排放管控不邃密、自行监测落实不到位。西乡县陕西疾速汽车办事有限公司、和鑫汽贸有限公司未正在密闭空间实行调漆功课，活性炭未实时改换，危废暂存间配置不范例。镇巴县荣鑫开发劳务工程有限公司料棚内未配置喷淋举措，未开发车辆冲刷平台，车间配料仓上方未安设集气罩。
整改方向：进一步强化涉气工业企业司法羁系，范例污染执掌举措运转治理，做到举措平常运转，污染物宁静达标排放。
整改举措：（1）对反应的10家企业所有排查，促进企业立行立改，美满废气执掌举措，按央浼展开监测，确保污染执掌推行平常运转，污染物宁静达标排放。
（2）闻一知十展开涉气工业企业专项整顿，峻厉阻碍污染执掌举措不服常运转等境遇违法作为，压实企业单元污染执掌主体负担，普及境遇治理程度，确保污染执掌举措平常运转，污染物达标排放。
二十六、汉中市都邑治理部分和联系县区对开发垃圾填埋场开发珍惜不足，轨范不高，推动拙笨。本应正在2023年12月底前筑成10座开发垃圾填埋场，有7座直至2023年10月底才开工开发，西乡县开发垃圾填埋场直到督察进驻时仍正在施工改造。《汉中市开发垃圾污染境遇防治职责谋划（2021—2035）》编造推动徐徐，本应于2022年尾前完毕编造，直到2024年4月才印发。正在2015年出台的《汉中市中央城区开发垃圾治理设施》有用期到期后，再未出台市级范例性文献，导致开发垃圾治理无章可依，仅通过开发施工图纸核算土方量，恒久不开呈现场核算，对开发工地渣土本质产出、转用量底数不清，两次供给的全市开发垃圾发生量、解决情形、资源化使用情形，数据前后纷歧，台账零乱，个中南郑区、洋县、西乡县、略阳县、宁强县数据相差庞大。抽查南郑区开发垃圾解决单元（中科新型环保筑材有限公司）资源化解决台账，该公司两次报送的2023年解决量永别为0．08万吨、12万吨，相差150倍，实地核查察觉该公司2020年以还未解决任何开发垃圾。南郑区荣盛滨江悦府、汉台区金华道沿线、铺镇工业园区河堤道表侧、西乡县吕家湾村西侧数千方开发垃圾乱堆乱倒。洋县生涯垃圾点燃飞灰未按央浼分区填埋，与生涯垃圾、污水执掌厂污泥混杂填埋。
负担单元：市都邑治理局（牵头），各县（区）委、国民当局，汉中经济技巧开垦区、兴汉新区党工委、管委会
整改方向：推动推行开发垃圾污染境遇防治职责谋划，补齐开发垃圾填埋场开发短板；完毕开发垃圾乱堆乱倒题目整改，常态化展开排查整顿，对察觉的题目查处整改到位，慢慢成立开发垃圾全经过管控机造。
整改举措：（1）加疾开发垃圾填埋场开发。对各县（区）开发垃圾填埋场的开发、审批、验收材料实行专项督导检讨，促进各县（区）美满开发垃圾填埋场开发材料和配套举措并尽疾筑成投用。
（2）健康开发垃圾治理长效机造。2025年2月底前出台《汉中市开发垃圾治理设施》。陆续美满配套治理轨造，成立健康开发垃圾发生量核算轨范，所有落实开发垃圾解决准许轨造，对开发垃圾发生量、运输企业车辆、运输门道及解决消纳场合等消息推行台账治理，陆续范例开发垃圾行业羁系。
（3）展开开发垃圾乱堆乱倒整顿。针对督察组传递的5处开发垃圾乱堆乱倒点位，汉台区、南郑区、西乡县和汉中经济技巧开垦区尽疾完毕题目整改和生态损害抵偿职责。核心盘绕城乡纠合部、拆迁工地、河流、林地、村落等区域，带头镇（街道）、村（社区）下层气力，闻一知十展开开发垃圾乱堆乱倒题目全域排查，确切查盘点位、摸清底数，变成台账清单，实时整改到位。
（4）加大共同司法检讨力度。市、县（区）开发垃圾主管部分会同天然资源、生态境遇、公安交警、交通运输、水利等部分加大共同司法检讨力度，依法端庄查处违规配置开发垃圾堆放（填）场、乱堆乱倒开发垃圾、未经审批运输解决开发垃圾、道道扬尘污染、安定事项等案件，并做好典范案例料理报送职责。传递公然一批违规典范案例，以案释法、以案示警，变成高压态势。
二十七、《矿产资源法》规章，“开采矿产资源，必需依法申请得到采矿权；未得到采矿许可证不得专擅开采粘土”。汉中市13家有采矿权的砖瓦厂，仅有1家采矿许可证正在有用期内，其余12家采矿许可证均已逾期。
整改举措：针对12家采矿权逾期砖瓦矿山，遵从“幼、散、乱、污、呆”整顿央浼，对不契合保存条方针要依法封闭刊出，对契合保存条方针依法依规打点采矿权立案手续，并促进范例开采。
二十八、城固、洋县5家砖厂采矿权到期后未延期许可证，专擅无证开采粘土。城固县贾山页岩砖厂仅2024年以还就专擅正在桔园镇贾山村全体土地上违法开采1．1万方粘土，洋县龙亭筑材厂2023年违法开采约0．1万方粘土，植被损毁告急。
整改举措：（1）对一经于2024年7月前立案查处5家砖瓦企业实行复查，复查违法解决是否到位、惩罚确定实践是否到位。
（2）加强梭巡检讨，成立“早察觉、早拦阻、早查处、早预警”四早机造，做好违法开采作为羁系职责。
二十九、汉中市片面砖瓦企业未按规章打点用地手续，恒久违法临蓐。截至督察时，全市49家砖瓦厂有18家无用地审批手续。
整改举措：（1）遵从《陕西省采矿用地保护推行细则》（陕天然资规〔2023〕3号）所有排查砖瓦企业用地手续审批情形，核实情形、摸清底数。
（2）分类解决。对违法占用土地的，依法依规查处到位后，契合美满用地手续计谋的，依法美满用地手续；对不契合美满用地手续计谋的，期限拆除，撤消违法形态。
（3）健康长效羁系机造，用好田长造及联系规章，强化砖瓦企业用地震态梭巡和司法羁系，对砖瓦企业涉及违法用地等作为的，要从疾从苛查处到位，以“零容忍”的态势刚强防范违法占地作为爆发。
三十、片面砖瓦厂未按央浼对占用土地实行复垦，现场多量山体被阻挠，开采面，生态修复进步徐徐。城固县贾山页岩砖厂、李家河新型筑材厂、洋县瑞庆新型节能筑材厂等5家砖瓦企业未实时对矿区实行土地复垦和生态修复。
整改举措：（1）完毕城固县贾山页岩砖厂、城固县董家营七里店砖厂积水坑回填、截排水举措开发美满职责，展开矿区生态修复执掌。
（2）遵从《土地复垦条例》联系央浼，完毕城固县城龙砖瓦厂、城固县李家河新型筑材厂、洋县瑞庆新型节能筑材厂的生态修复执掌和土地复垦职责。
三十一、汉中市片面史书遗留硫铁矿归纳整顿进步拙笨，10座硫铁矿中，西乡县五里坝、镇巴县兴隆镇、幼洋镇和宁强县锌业铜矿硫铁矿执掌推动徐徐。
整改举措：（1）加疾推动西乡县五里坝、镇巴县兴隆镇、幼洋镇和宁强县汉中锌业铜矿有限负担公司刘家坪锌铜矿归纳执掌工程，通过体例执掌，有用办理硫铁矿废水、废渣污染题目。
（2）遵从《陕西省汉江丹江流域涉金属矿产开垦生态境遇归纳整顿谋划（2021—2030年）》央浼，陆续做硬汉中市汉江流域质地操纵断面和危害管控断面水质监测职责。
整改举措：（1）依法适宜化解退出矿山涉法涉诉题目和抵触纠缠，加疾略阳琛源矿业公司白家山采石场还原执掌。（2025年12月底前）
（2）促进横水生料归纳开垦部编造《矿山地质境遇维持与土地复垦推行计划》，完毕评审后急忙机闭展开还原执掌。（2026年12月底前）
整改举措：（1）留坝县、佛坪县对审批手续不全的民宿实行所有排查，成立清单台账，对违法占用土地的民宿依法依规查处，查处到位后，对契合谋划且具备美满手续条方针民宿项目，依法依规美满谋划和用地审批手续；对不契合谋划及用地计谋的民宿，依法解决，撤消违法形态。
（2）各联系县（区）展开大排查大整顿，对辖区内民宿用地、谋划等审批手续情形实行摸底排查，凭据排查结果实行整顿。
（3）成立长效羁系机造，美满民宿用地、谋划审批羁系轨造，梳理优化现有的用地、谋划等审批流程，对民宿筹备者供给一对一的征询与领导办事，普及审批成果。
三十四、水利部分对河流采砂羁系不苛，采砂许可、清淤疏浚审批无团结轨范，河流不法采砂题目仍未取得根治。留坝县移民乔迁生态修复投资有限公司正在西河、太白河展开清淤疏浚，审批的2024年度操纵采砂量永别为21万立方米、12万立方米，赶过《留坝县河流采砂谋划（2020．10－2025．05）》中昭彰的开采量。水利部分违规审批汉中市鹏翔砂石有限负担公司正在2021年12月至2022年4月对勉县董家坪、铜钱坝两个区域开采砂石。勉县大草坝水电站清淤疏浚计划未经专家评审，安排清淤量和验收清淤量齐全相仿，不契合本质，验收职责流于样子。南郑区生态修复及资源开采有限负担公司正在牟家坝镇祖师店村超采约2．62万立方米，汉中鹏翔砂石有限负担公司正在董家坪段超采约0．65万立方米，南郑区、勉县水利部分正在验收时明知企业有超采作为，但未依法侦察执掌。
整改方向：夯实河流采砂羁系职责，肃穆河流采砂及清淤疏浚审批职责，加强司法羁系，峻厉阻碍河流不法开采砂作为，有用维持河道天然生态。
整改举措：（1）依法查处违法作为。依照《陕西省河流治理条例》《陕西省河流采砂治理设施》《汉中市河流采砂违法作为负担考究设施（试行）》等规章，留坝县、勉县永别对留坝县西河和太白河河流采砂违规审批题目、勉县大草坝水电站清淤疏浚项目违规审批题目实行侦察并依法依规解决；南郑区、勉县永别对南郑区生态修复及资源开采有限负担公司牟家坝镇祖师店村、汉中鹏翔砂石有限负担公司董家坪段超采题目实行侦察并依法依规查处。
（2）肃穆行政审批措施。遵从《中华国民共和国长江维持法》《陕西省河流治理条例》等联系法则央浼，各联系县（区）要肃穆河流采砂和清淤疏浚联系项目审批措施，昭彰差异河流、差异工夫的采砂限量及审批流程，苛禁超谋划量审批开采，苛禁计划未经同意的专擅推行清淤疏浚。
（3）强化常日司法羁系。肃穆落实河流采砂“四个负担人”负担，加大河流常日梭巡羁系与不法采砂司法力度，使用视频监控等技巧要领，对核心河流实行有用监控，争持“零容忍”立场，闻一知十、峻厉阻碍河流不法采砂作为，确保河流采砂顺序范例、司法羁系到位。
为强化对全市第三轮省生态境遇维持督察整改职责的机闭指挥，进一步昭彰分工、压实负担，致力推动省生态境遇维持督察反应题目整改职责，遵从生态境遇维持督察联系职责央浼，创造汉中市第三轮省生态境遇维持督察整改职责融合幼组，担当兼顾就寝第三轮省生态境遇维持督察整改职责。
市委书记为融合幼组第一组长，市委副书记、市长为组长，副组长由市委、市当局分担指挥掌管，成员席卷市当局秘书长，市委、市当局分担副秘书长，市纪委监委罗网、市委机闭部、市委传播部、市委编办、市考试办、市公安局担当，市发达转变委、市工业和消息化局、市国资委、市财务局、市天然资源局、市生态境遇局、市住房城乡开发局、市都邑治理局、市交通运输局、市水利局、市农业村落局、市林业局、市文明和旅游局、市应急治理局、市墟市羁系局、市行政审批办事局等单元紧要担当，各县（区）委、国民当局，汉中经济技巧开垦区、兴汉新区、航空经济技巧开垦区管委会紧要担当。
办公室设正在市生态境遇局，紧要职责是机闭融合全市第三轮省生态境遇维持督察题目整改职责，同意整改计划，理解整改义务，促进和调节整改职责，汇总核查整改情形，担当与省生态境遇维持督察办公室的闭系。
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